白宫贸易与制造业政策办公室的一份报告将越南列入了一个由40多个国家组成的网络中第二组国家，这些国家存在成为与中国相关商品经转运进入美国的潜在风险。

根据该报告，第二组国家包括巴西、印度尼西亚、马来西亚、泰国、土耳其和越南。这些经济体贸易规模可观，同时与中国供应链有着深度融合，涵盖从投入品供应、生产制造到物流的各个环节。

白宫认为，越南与泰国、马来西亚和印度尼西亚一样，已成为电子、机械、塑料、鞋类、服装、零部件以及许多其他使用中国投入品的工业品的重要生产平台。该报告区分了合法生产活动和旨在逃避关税的转运行为。

报告指出，商品可能被从中国运往第三国进行组装、精加工、测试、包装或贴标，然后出口到美国。只有当这些活动未能使原产地发生实质性改变，但却被用来规避针对中国商品征收的关税时，才被视为非法转运。

越南在美国商务部下属贸易与经济分析办公室（OTEA）的一项估算中被直接提及。该机构使用交易级海关数据，来识别在同一季度内，从中国进口、然后从同一地区出口到美国的具有相同HS8位编码的产品案例。

根据这种方法，OTEA估计，2025年经由墨西哥、印度和越南这三个中转中心运往美国的商品价值约为670亿美元。相关的关税损失估计约为280亿美元。报告指出，这是采用更严格方法的估算，并不意味着全部670亿美元都是非法转运商品。

上述数字需要在更广泛的背景下看待。OTEA确定了459类产品，2025年美国从中国进口的这些产品减少，而从其他国家进口的同类产品增加。中国商品的价值减少了约1090亿美元，而来自其他国家的进口则增加了约1560亿美元。然而，报告本身也指出，这种替代可能既反映了生产和供应链的合法变化，也反映了避税行为。

华盛顿方面的关切源于2018年美国对中国商品加征关税后贸易流向的变化。根据报告，当中国在美国进口中的直接份额下降时，来自被确定为存在转运风险的40多个国家的进口份额却有所上升。白宫认为，时间点和规模上的重合是继续进行调查的理由，尽管尚不能断定全部贸易转移都是非法的。

越南凭借其生产规模、供应商体系、港口和物流优势，与一些东南亚经济体一同被列入第二组。报告认为，这些因素使该组国家有能力将大量与中国相关的商品纳入对美出口流中。

白宫的报告也强调，一个国家被列入风险名单并不意味着该国的所有出口活动都是非法转运。这些经济体是根据其与中国的融合程度、贸易规模以及可能导致更高转运风险的供应链特征进行分类的。对于越南而言，被列入该组可能导致其对美出口活动在商品原产地、投入品来源和生产流程方面面临更严格的审查。在美国日益专注于防止中国商品通过第三国规避关税的背景下，这是一个值得关注的问题。

报告称，美国正通过结合运输数据、航线历史、产品分类、所有权关系和生产能力等信息，加强识别存在异常迹象的货运路线的能力。目标是区分在第三国进行的合法生产活动与仅通过另一国转口以在文件上更改原产地的行为。白宫估计，与中国商品相关的非法转运规模范围可能很广，每年大约在400亿美元至3030亿美元之间，具体取决于计算方法。报告采用750亿美元作为中心估算值，同时警告称，由于数据和计算方法不同，这些数字不能直接相加或进行直接比较。

注明：文章内容来源于网络，版权归原作者所有，如涉及版权问题请及时联系我们删除

东莞市国峰检测仪器有限公司，主营产品：电脑拉力试验机，安全鞋冲击试验机，鞋子耐弯折试验机，皮革耐磨耐挠检测仪器，皮革防水检测仪器，鞋底耐磨防滑试验机，劳保鞋穿刺耐压检测仪器，鞋子里衬防水检测仪器，安全鞋检测仪器，皮革面料拉力检测机，安全鞋压缩穿刺试验机，耐高压电击试验机，低温曲折试验机，可程式恒温恒湿试验机，成品鞋防水试验机，纺织布料摩擦脱色试验机，橡胶材料摩擦试验机。欢迎咨询：13826979514（微信同号）